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一张蓝图绘到底 扶贫w88优德在线娱乐谱新曲
w88126优德娱乐扶贫工作综述
来源:中国w88优德在线娱乐报 时间:2014.10.16 字号:【

  从2014年开始,我国将每年的10月17日设立为“扶贫日”,这为w88126优德娱乐的扶贫工作创造了新的契机。
  多年来,w88126优德娱乐把帮助贫困地区w88优德在线娱乐儿童解决温饱问题、促进贫困地区w88优德在线娱乐儿童发展作为“建设坚强阵地和温暖之家”的重要抓手,充分运用妇联自身的社会地位、社会影响力、社会动员力和社会资源,依托多个工作载体,争取各类资源,不断加大对贫困地区w88优德在线娱乐儿童的扶持力度,为推动贫困地区经济社会的发展和w88优德在线娱乐儿童事业的进步做出了积极贡献。
  政策扶助 创新机制结硕果
  2009年,为积极应对金融危机造成的就业压力,有效解决w88优德在线娱乐在脱贫和创业发展中遇到的资金瓶颈问题,2009年7月,w88126优德娱乐、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行共同制定出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策,推动w88优德在线娱乐创业就业工作的通知》,文件在贷款覆盖、贷款额度、妇联工作经费等方面实现了新突破。
  w88优德在线娱乐小额担保贷款财政贴息政策实施5 年来,为解决贫困地区w88优德在线娱乐发展生产的资金困难提供了有力支持。截至今年二季度,全国累计发放w88优德在线娱乐小额贷款1931.5亿元,获贷w88优德在线娱乐378.95万人次,中央及地方落实财政贴息资金135.18亿元。其中,为西部12个省区市w88优德在线娱乐共发放小额担保财政贴息贷款1067.67亿元,占发放总额的55%,有231万名西部w88优德在线娱乐从中受益,占受益w88优德在线娱乐总数的61%,中央财政落实贴息资金75.67亿元,占中央财政贴息资金总额的61%。
  这些数字的背后,折射出政策实施取得的巨大成效。
  据2012年w88126优德娱乐发展部对全国1万名受贷农村w88优德在线娱乐的问卷调查,农村w88优德在线娱乐得到的平均贷款额度为5.2万元,帮助68.3%的受贷w88优德在线娱乐“解决了创业启动资金不足”问题,帮助31%的受贷w88优德在线娱乐“发展了新项目、新品种”,帮助17.2%的受贷w88优德在线娱乐“引进了新技术”,帮助84%的受贷w88优德在线娱乐“增加了收入”。
  调查结果显示,受贷w88优德在线娱乐把贷款投入种植业的占36.8%,投入养殖业的占27.3%。各地将w88优德在线娱乐小额贷款与发展地方农业主导产业相结合,引领w88优德在线娱乐在科学、精细、高效的农业生产劳动中实现了增收致富,促使了地方产业结构调整、区域经济发展与农业生产农村生活环境的改善,取得了“小贷款、好项目、大发展”的多赢效果。
  政策将女性确定为承贷主体,为w88优德在线娱乐获得信贷资源提供了政策支持,为她们自主参与经济决策与管理创造了机会,提升了她们在家庭和社会中的地位,对于推动实现男女平等有着积极的意义。
  w88优德在线娱乐小额贷款为创业w88优德在线娱乐带来了较好的经济收益的同时,也吸引部分进城务工男性返乡就业,一定程度上缓解了留守w88优德在线娱乐儿童等社会问题,促进了家庭和谐和社会稳定。
  受贷w88优德在线娱乐通过申办和运用小额贷款进行创业就业、发展生产,提高了政策水平、生产技能和经营能力。在政策执行过程中,各地涌现出了一大批懂经营、会管理、敢想敢干的w88优德在线娱乐致富带头人和新型w88优德在线娱乐人才,为全面建成小康社会奠定了良好的人才基础。
  2013年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,将“推进w88优德在线娱乐小额担保贷款工作”作为创新扶贫开发机制的一项工作内容,为w88优德在线娱乐小额担保贷款在贫困地区大力推进提供了有力的政策支持。
  家庭幸福 w88优德在线娱乐健康是重点
  宫颈癌和乳腺癌是w88优德在线娱乐常见恶性肿瘤,发病率呈上升趋势。据统计我国宫颈癌患病率为13.3/10万,每年约3万名w88优德在线娱乐死于宫颈癌;乳腺癌患病率为10.7/10万,每年约3.7万名w88优德在线娱乐死于乳腺癌。尤其在广大农村地区,乳腺癌和宫颈癌是威胁w88优德在线娱乐健
康和生命的两大“杀手”。
  为提高农村w88优德在线娱乐宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低死亡率,提高广大农村w88优德在线娱乐健康水平,从2009年开始w88126优德娱乐和国家卫计委(原卫生部)共同开展了农村w88优德在线娱乐“两癌”免费检查项目。目前已累计为3249万名农村w88优德在线娱乐提供免费宫颈癌检查,为466万名农村w88优德在线娱乐提供免费乳腺癌检查,3715万名w88优德在线娱乐受益。
  为推动解决农村贫困w88优德在线娱乐“两癌”治疗难题,2011年,w88126优德娱乐积极争取中央彩票公益金的支持,设立了贫困母亲“两癌”救助专项基金。“十二五”期间,中央专项彩票公益金计划支持“贫困母亲‘两癌’救助”项目2.5亿元,后新增支持1.5亿元,共计划投入4亿元,用于救助农村贫困w88优德在线娱乐“两癌”患者。截至2013年年底,中央专项彩票公益金已拿出2亿元用于贫困w88优德在线娱乐救治,同时积极协调争取社会力量支持,通过公益平台募集社会资金,按照贫困患病w88优德在线娱乐每人救助1万元的标准,已累计救助了20715名贫困患病w88优德在线娱乐,防止了患病w88优德在线娱乐家庭因病返贫。
  抓住重点 发展还是硬道理
  多年来,w88126优德娱乐通过建立巾帼现代农业科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地帮助农村w88优德在线娱乐增收致富。
  “十二五”期间,w88126优德娱乐共创建1000个全国巾帼现代农业科技示范基地。依托全国巾帼现代农业科技示范基地,每年培训10万名农村w88优德在线娱乐科技致富带头人;辐射带动10万名农村w88优德在线娱乐增收致富;认定5000名巾帼科技特派员;带动发展一批以w88优德在线娱乐为主体或w88优德在线娱乐领办的合作经济组织、专业协会。
  凡被命名为“全国巾帼现代农业科技示范基地”者,不但可以获得资金支持,更多的是获得培训和技术服务,提高了自身的造血致富能力。自2012年以来,w88126优德娱乐已在全国扶持创建了666个国家级巾帼现代农业科技示范基地,各级w88优德娱乐平台重点扶持创建各类“妇”字号基地20余万个,取得了发展一个项目,带动一方经济,带领一批w88优德在线娱乐增收的可喜效果。
  1993年开始,w88126优德娱乐在林业部的大力支持下,创办了一批以经济林为主,集生产、培训、服务、创收为一体的全国“三八绿色工程”示范基地。截至目前,累计投入项目资金6245万元,在全国31个省、区、市建立基地501个。其中,在广西、四川、贵州、云南四省区累计投入项目资金735万元,扶持建立57个“三八绿色基地”,在引领w88优德在线娱乐参与生态文明和巾帼绿色家园建设方面发挥了积极作用。
  各地在活动中培养了一大批w88优德在线娱乐植树造林的先进典型,通过种树种果,增收致富。w88126优德娱乐、全国绿化委员会、国家林业局将在层层推荐基础上,命名100个全国“三八绿色工程”优质示范基地。
 

  多方举措 因地制宜助脱贫

  w88126优德娱乐因地制宜,结合不同扶贫人群的需求,不断促成和实施新的项目,为广大w88优德在线娱乐彻底摆脱贫困实现发展创造条件。

  “母亲水窖”是在联合国千年发展目标制定和中国政府提出西部大开发战略之时,通过对中国西部w88优德在线娱乐生活状况调查,在水利部的支持下,由w88126优德娱乐等单位于2000年联合发起实施的一个大型公益项目,旨在解决中西部贫困地区w88优德在线娱乐的饮水问题。截至 2013年底,“母亲水窖”公益项目共投入建设资金近 7亿元,修建“母亲水窖”13万口,小型集中供水工程 1600余处,使近210万名群众受益。“母亲水窖”项目2001年10月被载入《中国农村扶贫开发白皮书》,2001年底被评为“中国女性十大w88优德娱乐平台”,2005年被载入《中国性别平等与w88优德在线娱乐发展状况白皮书》,2005年11月荣获首届“中华慈善奖”。

  “母亲健康快车”是由w88126优德娱乐、国务院妇儿工委办共同主办,中国w88优德在线娱乐发展基金会承办的一项为西部边远地区w88优德在线娱乐儿童改善医疗状况、提供医疗救治的项目,以“送健康知识、送健康理念、送健康服务”为宗旨,于2003年正式启动。截至2013年底,共有2023辆“母亲健康快车”在全国30个省(区、市)开展各种形式的医疗卫生健康服务,受益人数达3900多万人次。

  2012年5月,中国w88优德在线娱乐基金会启动实施“母亲邮包”公益项目,发动社会各界,通过“一对一”捐助模式,将“母亲邮包”准确邮递到贫困母亲手中。帮助的对象是年人均收入低于2300元或低于当地最低生活保障标准的贫困母亲、老少边穷地区母亲和无脱贫能力的单亲母亲等。截至2013年底,共募集资金5100余万元,向西藏、青海、宁夏、吉林、黑龙江、辽宁、云南、四川、广西、湖北等29个省区市发放“母亲邮包”35万多个,惠及35万多贫困母亲及家庭。在雅安地震等灾害救助中,10万个“母亲邮包”在灾后第一时间送达灾区,对受灾w88优德在线娱乐开展了紧急援助,被灾区群众称为及时雨。

  为进一步改善西部贫困地区婴幼儿营养状况,促进儿童健康成长,w88126优德娱乐、中国儿基会于2011年5月与国家卫计委联合推出新的儿童慈善项目——“消除婴幼儿贫血行动”。项目通过动员社会力量,为贫困地区6~36个月婴幼儿发放爱心营养包和面向婴幼儿家长开展健康教育,预防和改善婴幼儿贫血状况,提升健康素质,普及营养知识,提高贫困家庭科学喂养水平。项目实施3年来,已惠及西部75个国家扶贫开发工作重点县的53万名婴幼儿。评估显示,婴幼儿服用营养包后,贫血和营养状况得到明显改善,身高、体重都有不同程度增加,受到当地老百姓、婴幼儿家长的欢迎。

  2012年,w88126优德娱乐与国家卫计委合作实施贫困地区儿童营养改善项目,为集中连片特殊困难地区6~24个月龄婴幼儿补充辅食营养补充品,提高儿童家长科学喂养知识普及程度,改善贫困地区婴幼儿营养和健康状况。项目实施以来,已累计为14个集中连片特殊困难地区的300个县82.2万农村6~24个月龄婴幼儿提供了营养包,初步改善了贫困地区婴幼儿营养状况,提高了贫困地区儿童健康水平。

  “春蕾计划”是1989年中国儿童少年基金会发起并组织实施的一项救助贫困地区失学女童重返校园的社会公益事业。截至 2013年底,“春蕾计划”已捐建 1200多所春蕾学校,资助240多万人次贫困女童的学费和生活费,对40余万女童进行实用技术培训。

  近年来,w88126优德娱乐以西部贫困地区为重点,大力开展各类教育培训。依托w88126优德娱乐人才开发培训中心和各地农村w88优德在线娱乐学校等培训基地,对西部地区农村w88优德在线娱乐骨干、w88优德在线娱乐致富带头人和基层妇联干部数万人进行培训;启动集中连片特困地区县级妇联干部培训计划,已培训贫困地区妇联干部200多人;据统计,西部12省区市妇联举办各类农村w88优德在线娱乐培训班达23万期,培训人数达2400多万人,提高了贫困w88优德在线娱乐的综合素质,增强了她们的反贫困能力。

  吹响号角 一张蓝图绘到底

  w88126优德娱乐主席沈跃跃曾就大力发展手工编织促进w88优德在线娱乐就业创业提出意见,她指出,要多措并举,做好发展手工编织促进就业创业工作,在总结经验基础上扎实推进w88优德在线娱乐手工编织。

  今年4月初,宋秀岩同志围绕发挥w88优德在线娱乐和w88优德娱乐平台在新时期扶贫开发工作中的独特作用在甘肃调研考察,她就w88优德娱乐平台参与扶贫开发做了重要讲话。

  随后,w88126优德娱乐总结经验,对扶贫工作有了新思路:围绕一个核心,即家庭持续增收;用好一个政策,即w88优德在线娱乐小额担保财政贴息贷款政策;抓住一个关键,即w88优德在线娱乐技能培训;实现一个目标,即w88优德在线娱乐最大限度创业就业。

  为此,宋秀岩同志主持召开了w88优德在线娱乐小额担保贷款工作座谈会,强调要以一张蓝图绘到底的精神,继续把惠及w88优德在线娱乐民生的政策用足用够、用活用好,扶持更多的w88优德在线娱乐创业就业。

  喻红秋同志在全国w88优德在线娱乐发展工作研讨班上对于如何用好w88优德在线娱乐小额担保贷款这一政策提出了明确要求:要明确认识、坚定信心,把w88优德在线娱乐小额担保贷款作为w88优德在线娱乐就业创业的品牌项目坚定不移抓下去。

  据估算,一个有手工技能的w88优德在线娱乐,一把剪子一根针,一般每年可增收5000元左右,可以使一个贫困家庭脱贫。四川省13万农村从业w88优德在线娱乐人均年收入从2008年的6000元增加到了2013年的1.5~3万元,带动了贫困w88优德在线娱乐就业增收。广西浦北县在大山里的十万名农村留守w88优德在线娱乐,利用当地藤麻草叶等资源开展手工编织,产品远销20多个国家,2010年全年劳务收入达到3亿多元,有力地促进山区w88优德在线娱乐脱贫致富。为更好地发展手工编织促进w88优德在线娱乐就业创业,经w88126优德娱乐党组、书记处慎重研究决策,民政部批准,全国w88优德在线娱乐手工编织协会于2011年4月21日正式成立。三年来,据不完全统计,目前全国有w88优德在线娱乐手工编织基地5000多个,有5万多个社区和乡村的近千万名w88优德在线娱乐从事手工编织业。

  一项项举措,都是探索,更是广大贫困w88优德在线娱乐走向美好明天的保障。

  如今,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。随着国家把更多的人口纳入贫困范围,扶贫任务艰巨而富有新的特点。

  目前,我国贫困w88优德在线娱乐具有四大特点:规模大、贫困程度深、教育程度不高、健康状况较差。

  在我国农村8249万贫困人口中近半数是女性。仅在14个连片特困地区,农村贫困w88优德在线娱乐就有将近2500万人。据国家统计局对国家扶贫重点县调查,女性的贫困程度仍高于男性。2010年,女性人口的贫困发生率为9.8%,男性为9.4%,女性比男性高0.4个百分点。女性低收入发生率比男性人口高0.6个百分点。中西部农村w88优德在线娱乐平均受教育年限仅为6.8年,比东部农村w88优德在线娱乐低0.8年。在扶贫重点县,女性劳动力的整体受教育程度低于男性。2010年,在扶贫重点县的女性劳动力中,文盲占15.7%,男性劳动力中文盲只占5.5%。2010年,东中西部孕产妇死亡率分别为17.8/10万、29.1/10万和45.1/10万,东西部相差2.5倍;流动人口中的孕产妇死亡率远高于户籍人口。部分贫困地区、边远山区和少数民族地区的w88优德在线娱乐和5岁以下儿童贫血患病率高达30%左右。

  2014年,w88126优德娱乐继续大力开展w88优德在线娱乐教育培训。一是继续实施集中连片特困地区县级妇联干部培训,拟分别在甘肃和陕西举办六盘山区和秦巴山区县级妇联干部培训班,培训10个省区市的166个片区县、重点县妇联主席。二是启动“w88优德在线娱乐创业致富大讲堂——千县十万w88优德在线娱乐创业致富培训工程”,计划5年内完成1000个贫困县的10万名w88优德在线娱乐创业致富带头人培训,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的w88优德在线娱乐创业致富带头人,2014年将在200个片区县、重点县培训2万名w88优德在线娱乐创业致富带头人。

  而今迈步从头越,这是挑战,也是号角,各级w88优德娱乐平台正以百倍的信心,在w88126优德娱乐的领导下,按照党中央的精神,踏上扶贫工作的新征程。

  重庆 扶贫须扶志 培训见成效

  近年来,重庆市妇联党组着力从素质提升、民生改善、生产发展三方面下工夫,推进贫困地区w88优德在线娱乐扶贫开发工作取得阶段性成效。

  从提升综合素质着手,加大教育培训,帮助近 89.07万人次农村w88优德在线娱乐提升了创业就业、增收致富能力。依托《红岩网》w88优德在线娱乐远程教育平台,采取教授级讲座、点菜式学习和互动式讨论的讲座形式,开办有针对性的综合性培训讲座37期,集中收看人数达74万人次。

  联合扶贫办培训农村w88优德在线娱乐2776名,有1.25万名农村w88优德在线娱乐纳入了扶贫办总体培训之中。联合农委利用阳光工程、田间学校等培训资源,邀请农业、畜牧等农技人员举办种养殖技术讲座,并到村、到户、到田(地)对农村w88优德在线娱乐手把手进行实地技术指导,提升农村w88优德在线娱乐的实用技术技能,5年来培训w88优德在线娱乐共计7.5万人次。联合人社局为6万余人次w88优德在线娱乐开展SYB等创业就业培训,增强了她们的创业就业理念,提升了她们的创业就业技能。

  为使广大贫困农村w88优德在线娱乐能“走出去,学回来”,积极动员组织近500名农村w88优德在线娱乐骨干参与w88126优德娱乐举办的各种培训活动。

  多方争取项目资金6282万元,为26.6万名贫困w88优德在线娱乐送去“娘家人”的关爱和温暖。积极创建“全国巾帼现代农业科技示范基地”17个、“全国三八绿色工程示范基地”3个,市级“现代农业综合示范工程巾帼示范基地”10个、“三八绿色工程示范基地”2个,争取基地扶持资金400万元,辐射带动近10万名w88优德在线娱乐发展产业、创业就业。

  新疆 真情奉献妇儿公益 爱心促进民族和谐

  新疆w88优德在线娱乐儿童发展基金会成立于2008年,为地方性公募基金会,截至2014年9月累计募款6650万元,实施公益项目40个,直接惠及天山南北80688名贫困w88优德在线娱乐儿童,先后荣获自治区首批4A级基金会、100家全国最活跃基金会、中国慈善透明报告优秀组织单位等称号,逐渐发展成为新疆w88优德在线娱乐儿童慈善事业和扶贫队伍的一支中坚力量。

  该单位以 “爱心一元捐”品牌项目吸引慈善资源,项目4年共募款2675.63万元,惠及贫困w88优德在线娱乐儿童16544人,实现了参与人数逐年增加、募集量逐年提升、资助面逐年扩大的社会效果,成为新疆知名的民生品牌项目和十大女性公益品牌项目。另外,以冠名基金形式建立捐助长效机制,培育和发展3个企业专项基金,建立双赢的合作伙伴关系,形成了稳定的慈善资源,进一步增加了基金的积累。

  基金会实施赋权类项目巾帼乐·楼兰绣项目,采用“小额借贷、入户扶贫、循环使用”运作方式,以贫困w88优德在线娱乐为帮扶对象,开展使用技能培训,累计为2755名有创业意愿且有创业能力的w88优德在线娱乐提供656万元创业资金扶持,有效改善了贫困w88优德在线娱乐的现状。实施单亲母亲安居房扶持项目,依托自治区安居富民工程搭建的工作平台,帮助单亲母亲解决由个人承担的部分建房资金,共为13个地州市20个县(市)的475名w88优德在线娱乐提供475万元资金补助。此外,春暖助学项目,帮助家境贫困品学兼优的女大学新生顺利走进大学校园,截至目前,为3866名女大学生提供559.2万元资助。

  山西 挖掘法规政策资源 “大水漫灌”变“滴灌”

  山西省妇联充分挖掘法规政策资源,推动政府建立健全w88优德在线娱乐在就业、教育、医疗和社会保障等优先发展领域的特殊扶持政策,取得明显成效。

  完善w88优德在线娱乐就业培训、创业服务、政策扶持相结合的工作机制;推动w88优德在线娱乐儿童重特大疾病救治逐步纳入政府民生工程。

  充分发挥女企业家、女科技工作者作用,通过创建巾帼现代农业科技示范基地、扶持发展农村w88优德在线娱乐专业经济合作组织、培育以w88优德在线娱乐为主的各类新型农业经营主体等多种形式,在五台县高洪口乡成立山西省妇联科技扶贫专家指导服务站,启动了“巾帼励志行动”科技扶贫培训工程,特聘省农科院等专家到田间地头和百姓家里为老百姓实地讲解核桃种植和牛羊养殖技术、育婴技术和手工刺绣技术。

  今年以来,积极探索“精准扶贫”新路,实行省妇联领导联系扶贫开发企业、住村包村点和贫困户“三合一”帮扶制度。通过进村入户,确保扶贫措施和效果落实到村、到户,确保扶贫项目款每一分钱都花在老百姓身上,使扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由“大水漫灌”向“滴灌”转变。

  2010年以来,共创建省级巾帼现代农业科技示范基地144个、巾帼创业基地150个,创建各级巾帼示范村3502个,w88优德在线娱乐领办各类专业合作组织3000多个。w88优德在线娱乐小额担保贴息贷款项目和“红玫瑰行动计划”分别发放贷款达1.8亿元和34.2亿元。“春风送岗位”活动、女大学生就业导师行动累计提供就业岗位20余万个。